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瀛湖的美丽嬗变 ——治理网箱守护瀛湖生态环境侧记

作者:吴单 黄慧慧文章来源:安康新闻网更新时间:2018-06-08 09:57

四月暖阳下的瀛湖,水如蓝染,山色渐青。记者乘坐瀛湖库区村民李善建驾驶的快艇,在水面上飞驰。

一艘满载鲜鱼的渔船,与另一艘拖着几口大网箱前行的大快艇迎面而过,荡起湖面层层涟漪。李善建驾的小快艇生怕被他们的余浪簸翻,远远避开,慢慢地靠近岸边。我们看到,水面上曾经密密麻麻的网箱变得稀疏。又减了减船速后,他指着湖边正在拆除的网箱说,“没想到短短几个月,瀛湖两边的网箱基本上没有了。”


瀛湖网箱治理前 


瀛湖网箱治理后 


网箱的无序泛滥带来阵痛

船慢慢行驶着,记者与李善建多聊了几句。他说,“我们跑船的与他们养鱼的关系很一般,是因为他们嫌弃我们跑船惊扰了鱼,影响了鱼的生长;而我们嫌弃他们建了这么多网箱,污染了这湖水。”

李善建一脸无奈地说,“给我印象比较深的是去年,一位游客坐在船上向我诉说,‘瀛湖这么美,可是拍个合影留念,背后全是网箱’。”

下了船,记者来到流水镇,见到了正在与养殖户交谈的镇农业综合站站长刘琦。他是流水人,从小就在水边长大。酷爱冬泳的他每天早上6点半到7点半都会去湖边浅处游一个小时。他说,“从2012年左右湖里的鱼腥味日渐浓厚,游完泳还要冲个澡。到最近一两年里便很少游了。”

流水镇为了推进瀛湖库区辖区段网箱养殖清理,成立了专门的行动组,刘琦就是其中一员。他了解到,村民们在2000年前就开始养鱼了,不过,最初的几年大家仅投放一些瀛湖常见的鱼苗,比如花鲢、草鱼等,只能维持生计,量不大,也不用特别地去“经管”。

2008年左右,有人从外面取得“真经”,大规模高效率养殖,需要投放饵料喂食。有人很快尝到了甜头,库区周边的村民们自此开始大规模发展网箱养鱼。

水库水面上从2010年开始,大大小小的养殖网箱越来越多。他回忆,那时网箱在水面上占的面积越来越大,最大的网箱有24米乘24米,面积比篮球场还大。

从2008年起,很多农民加入了养鱼行列。据统计,仅流水镇就有120户从事网箱养殖,累计发展5000余口。刘琦说,这些年养鱼的年收入都在10多万元甚至更多。养鱼的收益使库区群众生活水平迅速提升。数据显示,流水镇库区周边的几个村人均纯收入从2000年的1700元提升到2017年的9200余元。

然而,随着网箱养鱼的野蛮增长,问题也逐渐凸显。近几年,水库到了春夏就会有大量的鱼死亡,水质下降,不少渔民也开始犯愁。

瀛湖管委会渔业工作人员说,不仅是养殖户在网箱内投放饵料饲料以及药物,导致部分养殖区域内水体部分指标超标。还有些养殖户为了省钱,将死鱼用编织袋装好后绑上石头,又投入湖中。对此渔业部门严令制止,并要求他们必须将死鱼消毒后退后500米进行深埋。

清理网箱养鱼保护生态环境

瀛湖,距安康城区仅十余公里,影响着中心城市居民生活饮水质量。更重要的是,它也是南水北调中线工程重要水源地。

2017年11月24日,市长赵俊民深入瀛湖库区详细了解网箱养殖规模、类别、发展渔业与水质保护和产业脱贫有关情况,并召开现场办公会议,研究瀛湖库区网箱养殖清理整顿规范工作。随后,市政府成立领导小组和工作指挥部。12月21日,瀛湖网箱养殖清理整顿规范工作动员会召开,攻坚战正式打响。

在市政府的统一领导下,汉滨区政府和瀛湖生态旅游区管委会牵头,市区有关部门和镇、村上下联动,形成合力,以瀛湖主景区、主航道、湿地自然保护区核心区域为工作重点,干部扑到一线、倒排任务、挂图作战,立下坚决打赢这场攻坚战的誓言。

今年1月,瀛湖库区涉及的汉滨区5个镇专项小组连同渔业部门开始挨家挨户宣传并对网箱作了登记。“补助标准还是很可以的,真是补到了我们心坎里。”很多养殖户得知清理补助政策很优惠,主动找到工作组,积极要求拆除。

正是由于扎实的前期走访、调研,促成了高质量的《实施方案》和《补助标准》,一些温情的元素写入文件。“抓住元旦、春节期间销售旺季,督促渔民销售成鱼,腾空网箱。”“以村为单位,进行张榜公示,存在问题的及时进行核实纠错。”“3月3日前上交网箱的第一个养殖企业或养殖户,另外进行一次性奖励,规模为501口标准网箱以上的奖励6万元……”

“补助标准很快得到群众认可,说明文件很接地气,我们工作组在寇市长办公室里熬了三晚上才定稿。”瀛湖管委会渔业局长吴安告诉记者。

去年12月以来,瀛湖管委会以及涉及网箱养殖的5个镇采取挂标语、拉横幅、发通告、流动宣传车和执法快艇等宣传方式,在人口聚集地、各个码头、网箱养殖水域和网箱所在村组,积极宣传网箱取缔法律法规、拆除期限和典型事例等,扎实搞好宣传造势。

取缔网箱养鱼,涉及方方面面,5个镇广泛发动干部群众,组织相关部门、村干部、驻村工作组等力量,深入网箱拆除养殖户家中进行面谈约谈,用心做事、用情感人,积极宣传政策,督促养殖户签订协议书,销鱼拆箱。广大党员干部群众针对拆除网箱渔民卖鱼难的实际,纷纷采取多种形式帮助渔民卖鱼,切实帮助养殖渔民解决实际困难,确保网箱拆除工作快速推进。

耐心贴心地引导、不厌其烦地劝导,公开公正的工作、最高标准的补助,始终把人民利益摆在很高的地位。“精诚所至,金石为开 ”,一些“钉子户”终于同意拆除网箱。

三万口网箱淡出瀛湖视野

瀛湖蒿坪河水面网箱集中拆除现场,工人们用切割枪把大型网箱分割成块。“前几天一个最大的网箱,我们6个人花3小时才切割完。”

不远处的湖面上,一艘大快艇拖着十余个网箱朝岸边驶来,3台吊车分别把在河边被切割成小块的网箱缓缓拉上岸。

然而,让渔业部门没有料到的是,工作队一边“拆”,居然还有人一边“建”。

“取缔网箱养鱼,难度不亚于搞拆迁。原因就是,听说网箱养鱼要取缔,竟也有养殖户夜里偷着增网箱。”在瀛湖镇的辖区水域上,瀛湖管委会渔业局就发现,有养殖户听到风声后,打算增加网箱数量,获得更多的补助款。

虽然这些“如意算盘”都被扼杀在摇篮中,但这种行为也增加了此次取缔网箱行动的难度。工作人员加大巡查力度,24小时不间断地开展巡查,除了登记核实相关情况外,还要对非法增加的网箱进行制止和拆除。

在各方齐心协力下,网箱拆除和存鱼销售势如破竹。这次瀛湖网箱取缔涉及范围之广、人员之多、时间之短、任务之巨,是一场艰苦卓绝的大仗、硬仗。“干群同心,其力断金”,面对如此规模的硬仗,领导班子运筹帷幄、科学决策,指挥体系坚强有力。各级干部全力以赴、冲锋在前,作战队伍坚定顽强。各个方面精诚团结、倾情付出,实现了网箱养殖取缔工作的重大阶段性胜利。

瀛湖网箱养殖清理整顿规范工作指挥部总指挥、副市长寇全安说,瀛湖网箱养殖清理整顿规范问题,从表象上看属于环境治理问题,实质上正是发展中的短板弱项。只有把瀛湖环境问题解决好了,将解决瀛湖水质安全及生态环境保护与调整优化经济结构、推动养殖产业转型升级结合起来,才能统筹解决好瀛湖的长远发展问题。

4月19日,瀛湖网箱养殖清理整顿规范工作领导小组组长、市长赵俊民带领市区相关部门负责人,到瀛湖库区检查调研网箱养殖清理整顿规范工作并强调,统筹协调生态环保与渔业转型发展和旅游产业发展的关系,高度重视大水面生态渔业发展,着力打造富硒鱼品牌,积极帮助养殖户做好转产帮扶工作。

瀛湖,三万口网箱淡出了瀛湖群众的视野。但瀛湖的水中,花鲢等滤食性鱼类依然在生长,以后大水面养殖它们将清洁改善水质。近年来,瀛湖莲花与渔业“莲渔”综合种养,也是水产养殖业的创新探索,渔业部门正在想办法提高水产养殖全要素生产率。同时,他们还在着力研究走生态渔业与旅游“渔游”结合的方式共赢发展。

瀛湖,美丽的嬗变正快步走来。瀛湖,变在当下,赢在未来。


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