夯实安全之基实现稳步开局   筑牢发展之路营造良好环境

——瀛湖生态旅游区2021年一季度安全生产工作综述

安全生产是发展之基、民生之本。

2021年正值“十四五”开局之年，也是我区持续推动标准、品牌、产品“三位一体”同步建设，统筹推进景区、园区、社区“三位一体”协同发展的关键之年。为确保旅游区有一个良好、安全的发展环境，今年以来，我区安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中省市关于安全生产工作的部署，进一步强化安全风险管控，完善体制机制建设，严格安全生产监管执法，持续深化安全生产专项整治三年行动，坚决遏制各类事故发生, 截至目前未发生一起生产安全事故，安全生产形势持续稳定，实现了各项工作稳步、良好开局。

夯实责任，筑牢安全生产“高压线”

新的一年，旅游区积极构建点线面结合的立体式责任体系，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，制定印发了《安康瀛湖生态旅游区党工委班子成员安全生产责任清单》及《安康瀛湖生态旅游区安全生产工作领导小组工作规则》，进一步夯实了责任。及时修订并印发了《安康瀛湖生态旅游区2021年安全生产工作要点》，正式将渔业安全工作纳入我区专项整治行动内容，建立了科学、高效的工作机制。

旅游区各行业主管部门和重点企业细化任务、明确责任，实现安全生产责任全覆盖。瀛湖海事局成立了安全生产工作专班，先后出台了重大节假日、水上突事件应急救援等工作方案，建立了安全生产工作任务清单，对安全生产工作实施网格化管理，分工明确、责任到人。香溪洞风景区管理局健全安全生产管理制度，制定完善了应急救援预案及专项整治三年行动方案，并及时同各科室、网点及驻景区单位签订安全生产责任书16份，压实安全责任。辖区重点企业安文旅公司严格落实企业主体责任，积极推进安全生产双重预防机制建设，及时补充完善安全标识体系和管理措施，安装一图两清单，现已完成建设投入使用。同时，进一步完善了安全生产年度考核机制和网格化管理，实现安全监管“以点带面”， 切实提升企业安全生产管理水平。

加强监管，构建安全生产“防护网”

“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”，督导检查是安全生产的常规动作，只有切实做好隐患排查、事故防范，方能为经济发展构建一道安全“防护网”。

一季度，旅游区持续加大重点行业领域监管执法力度，组织开展辖区年末岁首安全生产大检查活动，分别对海事局、规划建设局、旅游管理局及香溪洞管理局等监管部门及辖区经营单位开展综合大检查。一季度各相关行业共成立检查组15个，开展执法检查24次，加大了对旅游区各景区、景点拉网式排查，对检查中发现的2处旅游安全隐患当场下达限期整改要求，对存在问题的部门和单位当场下达问题督办单3份，目前检查中发现的隐患和问题已全部整改到位。检查中，力戒形式主义、走过场，达到了推动促进安全生产工作的目的，各部门、单位重安全、抓安全的良好氛围已逐步形成。

针对第一季度疫情防控关键期、“元旦、春节”假日集中期、安全事故多发期和春运、复工复产人员流动高峰期“四期叠加”这一特殊阶段，生态旅游区坚持安全生产、疫情防控和复工复产“三管齐下”，创新监管方式，扎实开展安全生产专项检查和集中整治活动。春节期间党工委书记、管委会主任张峰，党工委委员、管委会副主任王飞亲自带队，分别赴瀛湖及香溪洞两景区开展假日旅游接待及安全生产工作检查，并对假日旅游接待、疫情防控及安全生产进行研究部署，确保我区度过了一个安全、秩序、祥和的传统节日。

广泛宣传，注入安全理念“强心剂”

理念决定意识，意识主导行为。抓安全最重要的措施莫过于培养安全生产意识。全区上下唯有牢固树立安全发展理念，强化红线意识、责任意识、担当意识，才能切实将安全生产工作抓实、抓细、抓出成效。

今年以来，旅游区大力营造“人人讲安全，个个抓安全”的良好工作氛围，积极组织各相关部门工作人员和景区从业人员集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，加强学习引导，不断提高认识。督促辖区企业加强安全生产教育培训，强化安全意识。一季度区重点企业安文旅公司开展安全警示教育活动3次、安全生产教育培训4次。全区上下创新形式、广泛宣传，采取门户网站、新媒体、展板、横幅等多种途径加大安全警示教育，提高从业者和游客的安全意识，营造浓厚的安全生产工作氛围。

统筹兼顾，形成假日安全“好格局”

一季度元旦、春节、元宵等节假日集中、人员流动频繁，生态旅游区面临着春运水上交通安全、香溪洞祭祀森林消防安全及疫情防控的三重压力和考验，我区及时分析研判形势，周密安排部署，各工作部门和单位细化责任和分工，不断加强执法监管，形成了良好的工作格局和态势，确保了辖区节假日期间的安全稳定。

春运期间辖区游客和群众出行增加、流动增大，水上交通安全形势严峻，我区海事部门严格按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体工作要求，结合辖区运输特点，不断加强监管和宣传力度，分别在重要港口、码头、航段悬挂春运、扫黑除恶及疫情防控等宣传标语30余幅，设立疫情防控监测点3处，发放安全宣传手册300余份，有力的保障了辖区安全。春运期间运送旅客5.47万人次。完成客运周转量109.6万人公里，环比2020年同期运量上升16.9%。春运期间未发生水上交通事故、未滞留旅客、未发生运输纠纷和投诉，历经40天顺利完成春运各项保障任务。

春节期间传统祭祀节日集中，旅游区森林消防工作压力骤增，香溪洞风景区管理局结合时间特点和工作实际，强化隐患排查，坚持实行24小时昼夜巡查制度，划定森林防火安全责任区域确定专人负责，并在危险地段设置醒目的安全警示牌。同时，切实做好林区火源管控工作，局森防大队联合市区防火办、市区森林公安局、民政局、交警等部门在香溪文化广场路口和头天门设立防火检查点，对进入林区车辆进行严格检查，确保了我区森林消防安全。

周密部署，打好三年行动“攻坚战”

按照安全生产专项整治三年行动的总体部署，今年工作重点从排查整治向集中攻坚转变，针对重点难点问题，结合我区安全生产工作实际，制定并印发了《旅游区安全生产专项整治三年行动联络员工作制度》和《旅游区安全生产专项整治三年行动2021年工作任务清单》，并于1月6日召开了旅游区安全生产专项整治三年行动2021年第一次联络员会议，科学谋划了新一年专项整治行动的重点工作和任务，落实和完善治理措施，进一步形成工作合力，统筹推进旅游区安全生产专项整治三年行动扎实开展。