安全是发展之基、民生之本。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。

近年来，瀛湖生态旅游区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示精神，树牢“安全是最大的效益，事故是最大的亏损”理念，铭记“安全生产是管出来的”这一实践成果，严格按照安全生产专项整治三年行动总体要求，紧盯“水上安全、森林防火、旅游安全、应急处突”四项重点，抓好水上救援、森林消防、应急处突应急演练，持续抓好双重预防机制建设、严格落实企业主体责任、全面提升安全监管能力、夯实安全生产基础、完善安全生产工作体制机制、切实加强安全生产组织领导六个方面工作，聚焦“站位、责任、排查、整改、反思、机制”六个维度，深化“责任全员化、组织集约化、监管智能化、管理规范化、排查常态化、教育制度化”六项机制，坚决守牢安全生产这条生态旅游区的“生命线”，确保了辖区多年无安全责任事故发生。

提高站位，树牢安全发展理念

“没安全无旅游”。瀛湖生态旅游区党工委、管委会认真践行“人民至上、生命至上”理念，心系“国之大者”， 牢记“生命高于一切”，坚持把安全生产摆在突出位置常抓不懈，通过党工委理论学习中心组学习会议、党工委委员会议深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示精神，教育引导全体党员干部时刻紧绷安全生产这根“弦”，深刻理解“1”和“0”的逻辑关系，算清楚安全生产的政治账、经济账、民生账，从讲政治、敢担当的高度出发，从大局出发、从长远出发，坚决做到在思想上重视安全、在行动上抓好安全，筑牢高质量发展的安全基石。

夯实责任，严守安全生产底线

安全无小事，责任大于天。生态旅游区积极破解体制缺陷，着力构建点线面结合的立体式责任体系，不断强化组织领导，成立了由党工委、管委会主要领导任组长的安全生产工作领导小组，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，制定印发了《安康瀛湖生态旅游区安全生产工作领导小组工作规则》《安康瀛湖生态旅游区党工委班子成员安全生产责任清单》。每年根据形势变化、任务变化，及时修订年度工作要点，逐级签订安全生产责任书，将工作责任细化到部门、明确到个人，确保个个身上有任务、人人身上有责任，实现安全生产责任全覆盖。

防微杜渐，细致排查安全隐患

始终把隐患排查作为安全生产的常规动作，居安思危，防微杜渐，切实做好隐患排查、事故防范。坚持做到景区和重点企业每天自查、行业部门每周检查、区安全办每月督查。深入分析研判节假日接待高峰对安全生产工作带来的考验和挑战，周密部署五一、暑期、国庆、春节等假日旅游接待高峰期安全生产工作，督促各涉旅企业不断完善节假日旅游接方案。由区安全办牵头组织旅游、海事、综合执法、公安等部门不定期开展旅游服务质量和安全生产综合大检查活动，全力做好旅游接待常态化和高峰期安全防范工作。

从严从实，扎实推进问题整改

坚持把问题整改和专项整治作为“关键招”， 聚焦隐患问题强整改，确保检查中发现的每一项问题都责任到人、彻底整改到位，按照隐患排查、登记、监督、销号全过程规范管理，真正实现隐患整改闭环管理，切实堵住安全生产风险漏洞。举一反三，从小处、细处查改不足和隐患，制定防范措施，强化整改防患于未然，坚决遏制类似事故在本行业领域发生。补齐短板，持之以恒抓好辖区、行业领域的安全生产工作，细之又细落实好中省市关于安全生产的一系列要求和措施，确保生态旅游区安全生产形势持续稳定。

总结反思，提升安全管理水平

坚持在成绩中提炼经验和做法，在教训中发现不足和短板，有针对性的开展安全警示教育和应急救援演练活动，促进各级、各部门特别是涉旅企业时刻保持清醒头脑，从各类事故中汲取教训，举一反三，及时排查消除本区域、本行业、本单位的安全隐患。注重借鉴分析各类事故发生的原因，确保自身存在的同样问题能够彻底整改，深刻汲取事故教训，不断提高安全管理意识。同时，紧盯实战需求，研究制定辖区水上交通、景区处突、森林防火等几个专项应急救援预案，并根据预案每年定期组织开展瀛湖水上交通应急救援、香溪洞冬季森林防火和景区应急处突演练，通过真操实练进一步检验各项预案的科学性和可操作性，逐步完善和形成科学高效并适合旅游区工作实际的应急救援体系。多年来秉承“严密组织、贴近实战、提升能力”的理念，严格按照各项预案要求精心组织、认真搞好每一次演练活动，以练促战不断提升救援队伍战备意识、协同作战能力和应急救援水平，确保应急救援队伍能够“拉得出、靠得住、打得赢”。

健全机制，推动工作贯彻落实

按照“管委会＋公司”新模式，坚持“制度先行促安全”管理理念，切实把建章立制作为安全工作开展的根本遵循，充分研判辖区工作实际和变化，在制度建设上持续发力，逐步形成一套科学、高效的工作机制，确保安全生产各项工作的高效推进。一是安全责任全员化，形成责任闭环。建立党政领导干部安全生产责任及工作措施清单，完善领导班子定期研究部署、分工督导检查、年度履职报告等制度，形成安全生产责任“目标—计划—落实—考核—奖惩”整链条、全覆盖管理机制。二是生产组织集约化，健全协调机制。明确党工委、管委会定期研究部署安全生产工作的要求和重点，完善安全生产工作组织领导体系，根据工作需要设立区安全办作为日常监管和统筹协调机构，并紧盯辖区安全监管重点领域，成立水上交通、森林消防、建筑施工及旅游安全生产工作专班，不断提高工作协同和专业指导能力，在辖区形成有效的安全生产工作合力。三是监管手段智能化，提升现代化管理水平。根据瀛湖景区安全生产工作点多、面广、线长的特点，积极开展“九图五清单”安全生产网格化管理，在网格划定区域内实施定区域、定人、定岗、定职责，以分区负责、分级管理、奖惩结合的方法促进安全生产管理工作。依托智慧景区系统，实现重大节假日旅游接待资源及人力的实时调配，提升反应速度和管理效率，进一步提升旅游高峰期旅游接待能力。建立健全隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，完善管控责任清单和隐患监控数据库，不断提升辖区安全智能化监管水平。四是日常管理规范化，构建共管大格局。以安全生产专项整治三年行动为抓手，由安全生产领导小组统揽、安全办负责，结合辖区安全生产工作实际，制定了生态旅游区《安全生产专项整治三年行动工作任务清单》，严格按照“三管三必须” 要求，夯实各级领导责任、行业主管部门监管责任、经营企业主体责任，不断完善各项治理措施和检查制度，着力构建管委会、行业部门、经营企业安全生产共管共治共享大格局。五是隐患排查常态化，筑牢安全防线。坚持“安全第一，预防为主”的理念，建立健全安全隐患排查工作机制，实现日常安全检查常态化。各行业安全工作专班做到每周深入到各自监管领域和企业进行安全大检查，及时消除各类隐患苗头和倾向，防范事故的发生。区安全办实施风险隐患督查全覆盖，每月定期抽调专人对各景区和行业部门开展督查，及时处置部门和单位在安全生产管理中存在的薄弱环节和突出问题，不断提升辖区安全监管水平。六是安全教育制度化，营造浓厚工作氛围。积极组织广大党员干部和景区从业人员深入学习习近平总书记关于安全生产工作重要论述和重要指示精神，加强学习引导，不断提高认识。督促辖区企业加强安全生产教育培训，强化安全意识。建立安全生产宣传教育“每年一主题”制度，针对性开展“安全生产月”“消防安全日”“交通安全日”等主题活动，创新形式、广泛宣传，采取门户网站、新媒体、展板、横幅等多种途径加大安全警示教育，充分利用网站、公众号、宣传栏等阵地全方位开展安全“进景区、进园区、进社区”宣传教育活动，不断提高从业人员和广大游客的安全意识，大力营造“人人讲安全，个个抓安全”的良好工作氛围。