“学讲话 悟思想 强堡垒、促发展”

  ——三级书记话党建

为深入贯彻党的二十大关于“全面提高机关党建质量”的战略部署、习近平总书记在听取陕西省委省政府工作汇报时重要讲话精神，省委和市委相关工作要求，全面提高机关党建工作质量和水平,我们开展了“学讲话 悟思想 强堡垒—三级书记话党建”活动。党工委书记、机关党委书记、全区支部书记聚焦使命任务、矛盾问题、传承创新、履职尽责等方面，围绕推进机关党建高质量发展，提出了一系列好思路、好设想、好举措。

我们开设“三级书记话党建”专栏，刊登党工委书记、机关党委书记、和全区四名支部书记的思路举措，供交流借鉴。    

优化机制赋能机关党建工作提质增效

瀛湖生态旅游区党工委书记   张峰

瀛湖生态旅游区是国家AAAA级景区、省级风景名胜区，南水北调中线重要水源涵养地，是安康生态旅游的核心承载地，是向全国展示幸福安康的重要窗口。瀛湖生态旅游区党工委坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，结合区域实际，创新优化“6543”机制，赋能机关党建工作提质增效。 

“六学联动”提“三力”。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，深化以党工委理论学习中心组示范学、机关党委引导学、党支部集中学、党员干部自主学、干部培训跟进学的“六学联动”学习模式，引导党员干部学深立场观点方法，学懂道理学理哲理，学出信仰信念信心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护。用好用足辖区红色资源优势，做实红色“三教”，打造沉浸式党史教育生动课堂，在讲好红色故事中汲取奋进力量。更加注重在服务保障重大活动、重大赛事和项目建设、乡村振兴帮扶第一线培养锻炼干部，锤炼政治品格，增长本领才干，努力使全区党员干部全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想一系列新理念、新思想、新战略的实践要求，适应新时代新征程党的历史使命和中心任务要求，不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。

“五个引领”强融合。机关党建工作必须围绕中心才能找准方位，必须服务大局才能彰显价值。深化运用“五个引领工作法”，构建“党建+N”工作机制，努力把党建工作深度融入项目建设、招商引资、生态环境保护、旅游接待、乡村振兴帮扶等工作的全过程各方面，实现党建对业务工作的精准引领，确保不折不扣落实中央决策部署、市委工作要求。严格落实党组织书记述职评议考核工作机制，突出考核党建工作和业务工作的融合情况。坚持书记抓、抓书记，找准机关党建与中心工作、党建要求与重点任务需求的结合点，实施“书记项目”，全面推进党建重点任务。探索建立“党建引领带动-责任层层压实-考核同步开展-成果双向促进”的工作闭环，用业务工作完成质量来检验党建工作成效，实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合。建立党建联动工作机制，与辖区三镇、企业支部组织开展常态化联学共建，形成区域化大党建格局。

“四个特色”促提升。积极适应新时代机关基层党组织建设的新特点、新要求，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步全面过硬。一是抓品牌建设。统筹整合党建工作和业务工作资源，在全区培育“画里瀛湖党旗红”系列党建品牌，构建机关党建“1+4+N”党建品牌矩阵，全区四个支部结合各自工作特点，打造各自党建品牌，着力形成“一个支部一特色、一个小组一亮点、一名党员一面旗”，推动“党建工作项目化、党建项目品牌化、党建品牌特色化”。二是抓引领示范。组织实施支部党建工作观摩，开展“三级书记话党建”，党员干部“学讲话 悟思想 见行动 当先锋”、“亮承诺 做表率 当先锋”等党建活动，交流工作经验，促进互学互鉴，总结提炼机关党建工作中的好办法、好举措、好载体，加强机关党建品牌宣传推广，使机关党建工作亮点连点成线，既有“盆景”更有“风景”。三是抓补短强弱。聚焦防止“两张皮”“一般化”等问题，加强调查研究和实践探索，形成“三三三”“一家人一盘棋”等特色支部工作法，以实干求实效，使“求解”的问题更“优解”。

“三张清单”明责任。牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，持续健全完善明责、履责、问责闭环，推动党建工作责任制有效落实。按照“可量化、易操作、能考核”的要求，将党工委、机关党委、党支部落实全面从严治党工作的责任清单化，进一步明确“谁来抓、抓什么、怎么抓”，推动责任细化到人、量化到岗、实化到事。坚持年初制定“一张表”，明晰年度全面从严治党重点任务，认真落实《党工委班子成员党建工作联系点制度》，通过日常督导、季度推进、半年会商研判等方式跟踪问效，贯通基层“最后一米”。充分发挥考核“指挥棒”作用，探索建立全面从严治党主体责任量化考核体系，树立赏优罚劣的鲜明导向，为想干事能干事干成事的党员干部撑腰鼓劲，最大限度激励干部在履职尽责中干事创业、在担当作为中建功立业。

以“五聚”工作模式推动基层党建工作创新提质增效

瀛湖生态旅游区党工委副书记、纪检监察工委书记   李锦旻

按照党工委关于党建品牌创建工作部署要求，我们要充分发挥“五聚”工作模式作用，以创建推动党建由“抓基础抓规范”逐步向“抓创新抓示范”转型推进，构建基层党建“一支部一特色”品牌创建“红色矩阵”，全面提升“画里瀛湖党旗红”党建品牌质量，推动全区基层党建工作创新提质增效。

聚力主业主责抓党建。一是要真正提高政治站位。要站在讲政治顾大局的高度，切实把党建工作作为最大政绩抓实抓好。应该说党的十八大以来，党的各级组织都形成了“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识，而且不断深化落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》，党建工作成效非常明显。时至今日，在这样的形势和氛围下，如果大家在思想上还不重视党建工作，还认为党建工作是抽象的、是虚空的、是形式上的，还认为党建工作可抓可不抓、抓好抓坏一个样，还认为党建工作缺乏实质内容、枯燥乏味、琐碎麻烦、是一种负担，那就大错特错了。机关党建工作大有文章可做，大有成绩展现，要跳出“事务主义”，避免陷入“从工作到工作”的低效循环，避免“就党建谈党建”的传统思路，进一步强化党建引领，凝聚发展合力。二是要真正明确党建工作任务。从大的方面讲，党建工作任务很清晰，主要就是思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，这几个方面缺一不可，而且相互之间不能替代。今年全市开展“基层党建全域提质年”行动，党工委按照行动要求，印发了《2023年机关党建工作要点》，这个要点按照工程化、项目化、系统化的要求，把几件要做的事情清晰地表述出来，是今年全区党建工作的指导。各基层党组织也要将今年支部工作要点进行明确，制定任务书、时间表、路线图，到底要做些哪些事情、什时候做、达到什么效果都要清楚明了。三是要真正明确机关党组织书记第一责任。“书记抓、抓书记”是落实基层党建责任的关键。机关党组织书记是抓机关党建工作的第一责任人，是直接之责、首要之责、落实之责、兜底之责，担负着组织领导责任、学习教育责任、监督管理责任、检查考核责任、以上率下责任。机关党组织书记不能摆错了位置、当错了角色，更不能当“甩手掌柜”。要认真谋划推进本部门本单位机关党建工作，充分发挥基层单位党支部的政治功能和服务功能，把全面从严治党要求落实到每个党员。

聚焦党内政治生活抓党建。一是要旗帜鲜明讲政治。作为一个共产党员，拥护自己的组织，为党代言，是天经地义的，是不能含糊犹豫的。要真正为自己加入了这个组织而不是别的组织而感到荣耀，要时刻敢于正大光明地亮出共产党员的身份，要把讲政治讲忠诚融入灵魂深处。要始终把维护好习近平总书记这个核心、维护好党中央权威作为第一位的政治要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是严肃党内政治生活要具体明确。我们每天讲严肃党内政治生活，很多同志不知道严肃党内政治生活到底要干些什么，党十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出了加强和规范党内政治生活的十二个方面的具体规范，即坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色，而且每个方面都有子项目。《准则》明确了新形势下严肃党内政治生活的主要任务，这个任务既是世界观，也是方法论，我们要以《中国共产党章程》为根本遵循，落实到实实在在的组织生活上、并取得实实在在的效果的。防止把严肃党内政治生活停留在会议中、文件里、口头上。

要聚合服务功能抓党建。一是要服务发展大局。机关党建工作的政治属性和服务功能是相辅相成、相互统一的。要围绕市五次党代会的蓝图，围绕“创新驱动、绿色崛起”的战略目标，围绕“三个年”活动工作部署，找到切入点和突破口，谋划系列活动载体，将党建工作和服务发展有机统一起来，将党建工作与业务工作有机统一起来，丰富党建工作的内涵和外延。二是要服务广大群众。旅游景区的直接感官者是游客群众，我们要从旅游服务出发，深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，通过组建党员突击队、攻坚队、志愿服务队，以旅游志愿服务、景区环境整治提升、水上交通安全保障等服务，让党旗飘扬在“三区一园”，提高服务群众的能力。三是要服务全体党员。抓党建不能忘记关心和爱护党员。对党员的关爱要实在，要体现在细微处。加强思想教育和纪律约束是关爱，经常嘘寒问暖、助贫解困也是关爱。各基层党组织要密切跟踪关注党员的现实状况，结合实际组织活动和文化娱乐活动，开展党员思想动态调研、机关党建与业务相融合专题调研，常态化做好困难党员和老党员慰问工作。

要聚拢创新要素抓党建。一是在工作机制上创新。充分发挥瀛湖生态旅游区党工委实行的市、区、镇三位一体组织领导优势，切实加强与辖区镇党委的党建工作深度融合。建立融入式党建“书记项目”清单，结合“高质量项目推进年、营商环境突破年”活动，各基层党组织结合所辖部门业务工作内容，在规划区范围内以征地拆迁、项目建设、乡村振兴、环境整治等重点任务为载体，与辖区镇村党支部开展结对共建，进一步整合资源，建立区镇互惠共赢机制。二是在活动载体上创新。我们对外宣传的“画里瀛湖党旗红”党建品牌载体还不够充实，“一支部一特色”党建效果还不够明显。我们要以结合实际精心精准谋划载体，比如围绕“走步道 连民心（香溪洞健康步道）”“舟到办（海事水上交通保障）”等打造支部党建工作品牌，比如借助“互联网+”技术，积极探索创新“支部网上党课”“微型党课”等模式，实现由枯燥僵化向丰富多彩转变、由注重形式向突出实效转变、由传统手段向现代手段转变，以改革创新的成果增添机关党建工作的生机和活力。三是在督办考核上创新。要进一步优化党建工作考核评价指标体系，使之更全面反映机关党建工作成效。今年开始，机关党委将加大日常检查考核在支部年度党建考核中的比重，在支部主题党日、党组织换届、组织生活等重要节点，适时开展实地检查，及时发现问题，精准督导落实。

要聚紧作风建设抓党建。一是要让纪律之弦更紧。要上紧政治纪律、组织纪律发条，充分发挥党内监督的积极作用，把纪律规矩挺在前面，对一些苗头性、倾向性问题，要及时提醒，经常咬耳朵、扯袖子，真正促进党员干部做到做到“四讲四有”，防止踩“红线”和“雷区”。二是要让思想之弦更紧。认真开展理想信念、宗旨意识、党规党纪和警示教育，探索开展政治生态分析研判，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，筑牢防腐的思想堤坝。开展廉洁家风教育，引导党员干部自觉培养高尚道德情操，抵制不良风气，聚合向上向善的正能量。三是要让执纪之弦更紧。近几年来，机关作风有很大改进，但是也还存在不少问题。今年全市大力开展“干部作风能力提升年”活动，我们结合瀛湖实际开展了“强作风、抓落实、树形象”专题教育，各基层党组织要按照工作进度要求，抓好工作落实。