安康瀛湖生态旅游区党政综合办公室

关于分解落实2018年重点工作任务的通知

机关各工作部门，香溪洞管理局，景区派出所，安文旅公司：

根据2018年工作会安排部署，现将机关各工作部门、下属单位2018年重点工作任务分解落实如下：

一、工作任务

（一)党政综合办公室。

1、完善和规范相关管理及议事制度。按照党的十九大关于从严治党新要求，组织对党工委、管委会各项制度进行修订完善，完成制度汇编。

2、按照党工委、管委会会议研究确定的重点工作任务及阶段性工作安排，探索建立“清单制＋责任制”工作方法，列出各部门任务清单，及时将任务分解下达到各部门。按照月督查、季通报要求，建立任务台账，实施“销号制”，落实督查督办工作。

3、按照党工委安排部署，负责组织落实党建、党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务，夯实基层基础工作，提升整体党建水平。做好监督执纪工作，开展警示教育，防止“四风”问题反弹回潮,不断巩固和拓展中央八项规定精神成果。

4 、紧密结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展主题党日、“比干劲、比业绩、比质量、比效率”等活动，积极践行“创新、责任、担当、荣誉”机关精神，激励干部爱岗敬位、干在实处、走在前列。

5、按照党工委、管委会会议研究确定事项，积极做好财政审计局局、经济发展和招商局机构组建工作，统筹拟定各部门工作职责。

6、负责省级文明城市、国家卫生城市、国家森林城市创建工作。按照城市创建工作要求，建立健全创建工作机构，分解落实创建工作任务，确保创建达标。

7、按照党工委安排部署，切实组织做好全区党员干部党的十九大精神轮训学习。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在党工委、管委会的统一领导下，负责做好干部教育培训工作，推动落实教育成果转化。

8、按照市委印发的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则实施细则》，积极服务好党工委理论学习中心组学习，推动做好学习成果转化。切实做好学习情况报送及学习档案资料收集整理工作。

9、切实做好“三项机制”典型案例提炼总结，充分发挥“三项机制”指挥棒作用。

10、紧紧围绕党政办“三服务”工作要求，切实加强办公室干部教育培训工作,着力提高干部专业素养和业务能力，全力加强办文办会办事能力建设。

11、探索建立绩效考核机制。围绕公务员、事业单位人员“月考核、季点评”相关要求，结合旅游区实际，制定绩效考核方案。

12、加强网站管理工作。围绕“八个着眼八个好”要求，负责做好旅游区党建、党风廉政建设、各级领导调研等职能重点工作动态宣传报道、政府信息公开等工作。切实做好旅游区形象宣传、城市创建等相关专项工作宣传，配合做好国家5A级景区创建、“五新”瀛湖等主题宣传，及时传递瀛湖好声音。

(二)财政审计局。

1、完成金库设立工作。

2、建立健全各项财政管理机制。

3、做好财政项目资金争取工作。

4、落实土地收储资金2000万元；完成财政收入3000万元。

5、切实开展机关各工作部门、下属单位项目资金、专项资金、“三公经费”等资金支出内审工作，落实内审全覆盖，确保资金安全，经费支出合理规范。

6、落实预算管理，科学合理设置工作经费预算编制，强化预算执行，确保资金运行效率和效益。

7、加快预算执行进度，积极配合相关部门做好项目建设、脱贫攻坚、网箱养殖清理整顿规范、船舶改制等工作。

8、建立健全国有资产管理制度，完成各工作部门国有资产登记造册等工作，落实管理责任。

（三）经济发展和招商局。

1、建立健全各项制度。

2、做好与市发改和招商部门对接，明确项目管理权限，切实做好辖区项目审批申报工作。

3、围绕《瀛湖生态旅游区项目建设三年行动计划（2018-2020）》，建立国有资产项目、招商引资、PPP项目库，有效开展项目策划、推介、招商。全年完成招商引资任务5亿元。

4、协调玉兴岛租赁协议签订。

5、负责跟踪对接瀛湖医养基地项目，加强沟通协调，确保今年下半年开工建设。

6、加强项目管理和固定资产投资统计工作，完成固定资产5.8亿元。

7、负责做好瀛湖唐家链子渔文化村旅游项目建设工作。

8、积极创新服务企业方式，持续深化“放管服”改革，探索推行一站式审批受理，落实“最多跑一次”事项，打造一流营商环境。

9、负责全国综治优秀市创建工作。按照创建工作要求，分解落实创建工作任务，确保创建达标。

（四）规划建设局。

1、协调推进“水画小镇”“流水古镇”等市区重点项目前期工作，督促落实建设部门加快推进十大项目建设进度。负责做好安康瀛湖流水农业综合体、流水一号街提升改造工程、安康瀛湖大坝旅游服务区配套完善工程等项目建设工作；积极推动玉兴岛改造，启动十四届全运会场馆建设，力促“国医馆”项目实质性开工。精心策划论证吉河绿色康养休闲项目，确保今年启动建设。配合经济发展和招商局完成固定资产投资5.8亿元。

2、负责做好全区2018年规划编制工作。督促相关部门完成《大香溪景区总体规划》。

3、修订完善《瀛湖生态旅游区项目建设三年行动计划（2018-2020）》。

4、以《安康瀛湖生态旅游区总体规划》《瀛湖文化旅游景区总体规划》两个上位规划为遵循，有计划地开展重点开发区域控制性规划和修建性详规编制工作，强化规划的约束性和开发建设的系统性，提高详规的覆盖率。

5、强化规划管理技术，优化规划审批流程，提高办事效率。切实做好规划执法监察，加强规划审批管理，依法重点查处违规实施项目和随意变更规划行为，切实维护规划的严肃性和权威性。

6、制作完成一部瀛湖生态旅游区规划专题片。

7、探索建立瀛湖生态旅游区公共资源交易平台。

8、切实做好区域内建筑工地监管工作，定期组织开展安全检查，落实工程质量监管。加大工地扬尘治理等管理力度，落实建筑工地规范化管理。组织开展文明工地创建活动。

9、积极做好资源管控。围绕“八个着眼八个好”要求，持续开展环境综合治理，加大“两违”整治，保持“两违”“存量下降、增量为零”目标。

10、积极创新服务企业方式，持续深化“放管服”改革，探索推行一站式审批受理，落实“最多跑一次”事项，打造一流营商环境。

（五）旅游管理局。

1、认真贯彻落实全市安全生产会议精神，对全区安全生产工作进行全面安排部署。建立安全生产责任体系，严格落实安全生产主体责任，层层签订安全生产目标责任书。加强水上、森林防火安全管理，强化风险防控意识。加强日常安全监管，牵头组织安全大检查，全年组织开展安全生产隐患排查15次以上。全年无重大安全事故发生。

2、全年实现接待旅游人数300万人次，同比增长15%以上；实现旅游综合收入16.2亿元，同比增长12%以上；净增“五上”企业2户。游客投诉处理率和结案率达到100%，旅游安全责任零事故。

3、制定印发2018年旅游宣传推广计划；编制完成《瀛湖生态环境保护规划》。

4、负责做好安康瀛湖清泉瀛家温泉酒店综合体改造提升工程工作。

5、深化河长制工作，抓好河长制日常检查、督查、考核工作。实施湖长制工作，按照中省市要求，做好湖长制各项工作，确保瀛湖库区水质安全。

6、负责落实好省市环保督察组下达各项整改任务。进一步完善瀛湖库区漂浮物打捞机制，落实瀛湖漂浮物打捞责任。

7、全面开展国家5A级旅游景区创建。完善创建工作方案，夯实工作责任，围绕2020年底前创建成功，牵头制定可操作的工作流程，高质量完成资源评估，年底前完成申报工作。深化拓展瀛湖景区国家级旅游服务业标准化创建成果，不断完善标准体系，将试点向示范推进。

8、做好旅游宣传推广工作。整合“两个力量”资源，构建一体化的宣传平台，着力抓好瀛湖整体旅游形象提升、旅游推广平台建设、旅游推广力量融合、旅游推广手段创新等四个重点，增强市场推广力度和效果。配合做好“五新”瀛湖主题宣传。积极做好西洽会等相关旅游推介活动。

9、积极助力脱贫攻坚工作，突出“旅游+扶贫”机制，全力配合唐家链子渔文化乡村旅游项目早日竣工投运，引导并带领贫困户参与旅游产业链发展。启动桥兴村乡村旅游标准化试点工作。

10、完成记者度假村、织女石景点回购工作，配合做好玉兴岛租赁经营。

11、负责省级环保模范城市创建工作。按照创建工作要求，分解落实创建工作任务，确保创建达标。

（六）国土分局。

1、强化国土资源管理。严格落实耕地保护制度，按照市上公布的辖区范围内国土资源基础数据，同镇、村签订基本农田保护责任书，落实保护责任。

2、完成唐家链子、流水片区土地收储任务，完成流水滨江三角地土地回购，及时启动土地报批工作，保障建设项目用地。

3、建立区域土地统征储备机制，全面盘活区域内存量建设用地、低效利用土地，妥善解决辖区内土地资源各类历史遗留问题。完成土地收储500亩。

4、负责做好流水滨湖商业街项目建设工作。

5、完成清泉湖心街国有土地出让工作。

6、配合相关部门做好瀛湖医养基地项目对接工作，确保今年下半年开工建设。

7、指导安文旅公司做好重点项目建设用地审批、土地报件等工作。

8、积极创新服务企业方式，持续深化“放管服”改革，探索推行一站式审批受理，落实“最多跑一次”事项，打造一流营商环境。

9、积极做好资源管控。围绕“八个着眼八个好”要求，持续开展环境综合治理，建立土地管理台账，开展违法用地核查处置，做好年度卫片执法检查工作，保持土地违法“存量下降、增量为零”目标。

（七）综合执法大队。

1、构建区、镇、村三级联合执法机制。

2、组织开展对全区执法人员培训，统筹调配执法人员，整合执法力量，加强执法队伍建设。

3、强化对香溪洞景区乱挖滥葬监管，守牢流水片区、唐家链子片区和翠屏片区三个区域环境资源，巩固吉河片区管控成效。加大日常巡查，做好政策法规宣传工作，教育引导区域群众自觉遵规守法，维护区域资源的完整性。

4、持续加大环境综合治理力度，围绕“八个着眼八个好”要求，牵头组织开展综合执法活动，严厉打击破坏资源行为，扎实推进“两违”整治，保持“存量下降、增量为零”目标。

5、负责做好瀛湖智慧景区一期工程项目建设工作。

（八）渔业分局。

1、制定《瀛湖渔业养殖规范化管理办法》。

2、完成《瀛湖生态渔业发展规划》编制工作。

3、做好渔港码头项目资金争取工作，负责做好安康汉江渔港码头项目建设工作。

4、按照市委市政府统一安排部署，持之以恒推进瀛湖网箱养鱼清理整顿规范工作，确保4月底前全面完成任务。积极探索发展大水面养殖。

5、持续加大环境综合治理力度，围绕“八个着眼八个好”要求，做好禁渔期管理，打击非法捕捞、电打鱼等破坏渔业资源行为，保持“存量下降、增量为零”目标。

6、积极创新服务企业方式，持续深化“放管服”改革，探索推行一站式审批受理，落实“最多跑一次”事项，打造一流营商环境。

（九）海事分局。

1、负责做好水上交通运输秩序规范化管理工作。

2、负责水上交通安全管控，做好安全教育培训工作，开展水上安全专项整治活动，组织开展水上交通救援应急演练，定期开展水上交通安全隐患排查，杜绝安全事故发生。加强对辖区渡口安全监管，落实管理责任。确保全年水上交通安全责任零事故。

3、完成夜游瀛湖航道航标设计。完成智慧海事二期工程建设，做好项目投资入统工作。

4、完成船舶改制工作。完成隆顺公司船舶收购工作，启动宏鹰公司船舶评估、认定、收购，确保10月底前全面完成辖区内旅游船舶改制工作。

5、负责做好安康瀛湖游船改制改造提升项目建设工作。

6、积极创新服务企业方式，持续深化“放管服”改革，探索推行一站式审批受理，落实“最多跑一次”事项，打造一流营商环境。

7、抓好本单位党建、党风廉政建设工作，加强干部作风建设，切实抓好干部教育培训。做好新党员发展工作。

（十）香溪洞管理局。

1、3月底前全面完成牛蹄岭战斗遗址公园一期工程，年底前完成牛蹄岭战斗遗址公园二期工程。

2、配合安文旅公司在5月底前完成香溪洞景区改造提升工程。

3、按照公园管理要求，建立健全公园管理机构各各项管理制度，定员定岗定责，4月底前完成人员定岗和分流工作。

4、配合相关单位完成《大香溪景区总体规划》。

5、强化对香溪洞景区乱挖乱葬监管，加大日常巡查，做好政策法规宣传工作，教育引导区域群众自觉遵规守法，维护区域资源的完整性。

6、按照全区安全生产工作的安排部署，结合景区实际，建立安全生产责任体系，严格落实安全生产主体责任，层层签订安全生产目标责任书。加强辖区旅游、森林防火安全管理，强化风险防控意识。全年无重大安全事故和森林消防事故发生，确保辖区安全始终维持良好态势。

7、围绕“八个着眼八个好”要求，做好“五新”瀛湖主题宣传，助力全区实现全年旅游接待人数和综合收入指标增长目标。游客投诉处理率和结案率达到100%，旅游安全责任零事故。

8、抓好本单位党建、党风廉政建设工作，加强干部作风建设，切实抓好干部教育培训。做好新党员发展工作。

9、全面完成辖区城市创建目标任务。

（十一）安文旅公司。

1、加快在建项目建设。全面完成翠屏岛酒店改造工程、金螺岛改造提升工程，“五一”前向游客开放；完成瀛湖唐家链子渔文化乡村旅游项目、瀛湖清泉瀛家温泉酒店综合改造提升工程等项目建设；基本完成流水农业综合体、流水一号街改造提升项目、流水商业街建设等项目。加快旅游基础设施建设，全面完成香溪洞景区基础设施改造提升、瀛湖智慧景区一期工程和大坝旅游服务区改造提升二期工程等项目。

2、启动玉兴岛改造工程。开工建设十四届全运会场馆建设，力促“国医馆”项目实质性启动。完成安康汉江渔港码头工程，安康瀛湖游船改制改造提升等项目。

3、配合推动重大项目建设。积极配合跟进安康瀛湖旅游轨道项目，确保今年有实质性推进。

4、全面开展国家5A级旅游景区创建。积极配合完善创建工作方案，夯实工作责任，围绕2020年底前创建成功，配合旅游管理局提出可操作的工作流程，完成资源评估工作，年底前完成创建申报工作。

5、围绕《瀛湖生态旅游区项目建设三年行动计划（2018-2020）》，配合经济发展和招商局建立国有投资项目、招商引资项目、PPP项目库，有效开展项目策划、推介、招商。

6、做好“五新”瀛湖主题宣传。积极参与省市旅游推介与自主组织推介、加强与主流媒体的合作、办好安康瀛湖生态旅游区微信公众号、加大“旅游＋扶贫”机制宣传等工作，进一步提升“画里瀛湖·梦中水乡”的知名度和美誉度，确保实现全年旅游接待人数和综合收入双增长目标。

7、完成船舶改制工作。完成隆顺公司船舶收购工作，启动宏鹰公司船舶评估、认定、收购，10月底前全面完成辖区内旅游船舶改制工作。

8、落实安全生产企业主体责任，实现景区项目建设、道路安全、旅游安全责任零事故。

9、加强在建工地管理，落实工程质量监管，扬尘治理等措施。积极开展文明工地创建活动。

10、切实做好瀛湖景区国家级旅游服务业标准贯标落实工作，实现旅游服务业的各个环节和岗位贯标全覆盖，将试点向示范推进，深化拓展创建成效。

（十二）景区派出所。

1、围绕“打防管控”的总体要求，做好项目建设治安环境保障工作。

2、强化景区社会治安综合管理，维护良好的治安秩序。

3、围绕“八个着眼八个好”要求，配合相关部门开展环境综合治理，积极助力构建一流营商环境，为旅游区健康快速发展提供外部环境保障。

（十三）驻村工作队。

1、做好火星村已脱贫90户281人巩固提升和30户51人脱贫工作，桥兴村已脱贫92户369人的巩固提升和51户139人当年脱贫，按照“一户一法”要求，落实精准帮扶措施。

2、围绕实施乡村振兴战略，坚持因地制宜，完善“旅游+扶贫”机制，落实旅游扶贫整合资金600万元，配合做好以工代赈项目建设工作，确保瀛湖镇桥兴村2018年整村脱贫，巩固瀛湖镇火星村脱贫攻坚工作。

3、督促落实集中安置点后期扫尾工程，推动实施危房改造，加快推进部分通组道路硬化工程，完善村活动室建设，建立环卫保洁制度，改善村容村貌。

4、坚持完善对接连心帮扶制度，积极为困难群众排忧解难。

二、工作要求

1、高度重视，率先垂范。按照2018年工作会要求，党政综合办负责对市委市政府下达我区工作任务、公开承诺事项及党工委、管委会关于2018年度工作安排进行细化分解，落实到各部门、单位。请各部门单位、驻村工作队主要负责人高度重视，自觉践行履行“第一干活人”的责任，干在前，走在先，以一流的精神、一流的态度、一流的做功，高质量高水平完成全年重点工作任务。

2、迅速行动、夯实责任。各部门、单位要对照承担工作任务，结合本部门单位实际，迅速行动，将工作任务层层分解落实到人，建立工作台账，强化工作督查，确保各项工作有序推进。

3、强化督查、确保落实。党政综合办已建立重点任务工作台账，按照“月督查、季通报”要求，采取销号制，对各单位任务完成情况进行跟踪督查通报。督查结果纳入年度目标考核、评先选优定差中运用。

安康瀛湖生态旅游区党政综合办公室

2018年3月28日