为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、陕西省《政府信息公开规定》和有关法律法规的规定，结合我市实际，特编制本指南。
  本指南所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。
  行政机关公开政府信息，采取主动公开和依申请公开的方式。
  一、主动公开
  （一）公开内容
  1.行政法规、规章和规范性文件；
  2.机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；
  3.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
  4.国民经济和社会发展统计信息；
  5.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；
  6.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；
  7.财政预算、决算信息；
  8.行政事业性收费项目及其依据、标准；
  9.政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
  10.重大建设项目的批准和实施情况；
  11.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
  12.突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
  13.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
  14.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；
  15.法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。
  （二）公开渠道
  行政机关应当建立健全政府信息发布机制，将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开。
  1.安康市人民政府网站（www.ankang.gov.cn）；
  2.《安康市人民政府公报》；
  3.市政府新闻发布会；
  4.报刊、广播、电视等。
  公民、法人和其他组织可以通过以上方式获取政府信息，也可前往市档案馆、市图书馆、市行政审批服务局设置的政府信息查询点获取政府信息。
  市档案馆      地址：安康市汉滨区香溪路枣树巷2号         
            联系电话：0915-3209927         
            服务时间：周一至周五 上午8:00-12:00 下午14:00-18:00

            （夏季下午15:00-18:00，法定节假日按照国家规定执行）

  市图书馆      地址：安康市汉滨区兴安西路103号
            联系电话：0915-3206028
            服务时间：周一至周日9:00-20:00

            （法定节假日按照国家规定执行）

  市行政审批服务局  地址：安康市汉滨区育才路113市政府大楼6层
            联系电话：0915-2392379
            服务时间：周一至周五 上午9:00-12:00 下午14:00-18:00

            （法定节假日按照国家规定执行）

  （三）公开时限
  属于政府主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
  （四）目录编排体系
  安康市政府信息公开目录，按分类导航区、检索区和目录内容显示区编排设计。分类导航区提供主题和体裁分类查询功能；检索区提供信息标题和索取号的查询方式；目录内容显示区根据信息基本属性显示信息名称、索引号、公开责任部门、公开目录类别、公开形式、成文日期、公开日期、有效性、详细信息等项目内容。
  1.名称（标题）：名称（标题）是指政府信息的标题。
  2.索引号：索引号是一组20位代码，是每条政府公开信息的唯一识别代码。例如：719776475/2008-00189
  3.公开责任部门：是指政府信息公开的部门。
  4.公开目录类别：是指政府信息属于哪个公开目录。
  5.公开形式：指政府信息的主动公开和依申请公开两种方式。
  6.成文日期：指政府信息生成或变更的时间。
  7.公开日期：指政府信息在指定的媒体上公开的时间。
  8.有效性：指政府信息的修改、废止、失效等情况。
  9.详细信息：指政府信息的具体内容。
  二、依申请公开
  （一）申请公开的提出
  申请人向受理机构提出申请公开政府信息时，应如实填写《安康市政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。《申请表》可以在安康市人民政府网站（www.ankang.gov.cn）下载，也可以到受理机构领取。申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、发文文号或者其他有助于明确该信息的提示。
  （二）申请公开的提交方式
  1.当面申请：公民、法人或者其他组织当面申请获取政府信息的，应当向行政机关的政府信息公开工作机构当面提交政府信息公开书面申请；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。
  2.通过互联网渠道或传真提交申请：申请人可在安康市人民政府网站（www.ankang.gov.cn）上填写《申请表》，选择相应的受理机构后在线提交；
  3.以邮寄方式提交申请 ：申请人可从安康市人民政府网站下载《安康市政府信息公开申请表》，填写后以邮寄方式提交政府信息公开申请，并在信函适当位置注明“政府信息公开申请”字样。
  （三）受理申请时间
  除法定节假日外，受理申请时间为正常工作时间。
  办公时间：工作日上午8:00-12:00，下午14:00-18:00
  其中：7月1日至8月31日，上午8:00-12:00，下午15:00-18:00
  （四）申请的办理
  1.受理机构
  申请公开的市政府信息，属于市政府有关工作部门或直属机构职责范围内的事项，申请人应直接向市政府有关工作部门或直属机构申请公开（各工作部门或直属机构应通过部门网站、政务新媒体等方式将本单位申请公开受理地址及联系方式向社会公布）；属于市政府受理的，由市政府办公室办理（地址：市政府机关大院行政中心1715室，邮编：725000，联系电话：0915-3203689，传真：0915-3230829）。
  各县区政府信息公开工作参照本指南执行。
  2.申请公开的办理
  (1)审查
  ①受理机构收到申请后，应对申请的形式要件是否完备进行审查，对要件不完备的应及时告知公开权利人予以补正。
  ②申请人单件申请中同时提出几项独立要求的，鉴于针对不同要求的答复机构可能不同，为提高处理效率，应建议申请人就不同要求分别提出申请。
  (2)登记
  对于《申请表》填写完整且申请人提供了有效身份证明的申请应即时登记，受理机构根据收到申请的先后顺序进行处理。
  (3)答复
  行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应该当场予以答复。不能当场答复的，应自收到申请之日起20个工作日内予以答复。需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。
  受理机构应按照《陕西省政府信息依申请公开答复示范文本》要求和格式予以答复。
  （五）费用规定
  行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。
  行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。
  三、监督和保障
  政府信息公开工作主管部门应当加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查，对行政机关未按照要求开展政府信息公开工作的，予以督促整改或者通报批评；需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的，依法向有权机关提出处理建议。公民、法人或者其他组织认为行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的，可以向政府信息公开工作主管部门提出。政府信息公开工作主管部门查证属实的，应当予以督促整改或者通报批评。

安康市政府信息公开申请表.doc